2008/09:165 En långsiktigt hållbar organisation för de allmänna förvaltningsdomstolarna i första instans. 113 kap. företag anstånd med att lämna en deklaration. ŸŸDen aktiva handläggningstiden består framför allt av den kommunicering som förvaltningsrätterna bedriver med parterna i målen. Om målet tas upp för ny kommunicering innebär detta att det blir KFA en gång till, när kommuniceringen är klar. Anstånd beviljas normalt i några veckor. Domstolsverket framhåller också att en koncentration av vissa måltyper till några förvaltningsrätter kan leda till att målunderlaget för någon eller några av övriga förvaltningsrätter minskar i sådan grad att man måste överväga nya sammanslagningar.95, 4.6.3 Inflödet av mål är ryckigt och kan vara svårt att förutse. . I genomsnitt ökar alltså handläggningstiden med 36 dagar för denna måltyp, om kommunicering ingår. 6a § förvaltningsprocesslagen (1971:291). Kvinnohistoriska texter. Av instruktionen framgår även att Domstolsverket i sitt arbete ska ta hänsyn till domstolarnas självständighet enligt regeringsformen. För 2013 var prognosen att inkomna mål enligt socialtjänstlagen skulle vara 25 500 stycken. Försäkringskassan ska anpassa kontakterna till kundernas behov, det ska vara lätt att komma i kontakt med Försäkringskassan och språket som används i informationen ska vara begripligt. ŸŸKFA-fasen avslutas med att målet föredras och avgörs. I slutändan är det dock upp till förvaltningsrätterna att själva besluta om sina interna verksamhetsmål.58 Domstolsverket sammanställer och följer upp de interna målen. Förvaltningsrätten i Uppsala har i samband med faktagranskningen meddelat att domstolen inte anser att Riksrevisionen redogjort för aktiv tid på ett tillförlitligt sätt. Det innebär alltså att målen får en lång liggtid oavsett om de kommuniceras eller inte. Den försäkrade mottar beslutet, den 8 oktober 2018, och gör en sjukanmälan samma dag till Försäkringskassan. Dessa mål utgjorde dock ett mindre antal och tillhörande akter sorterades bort i samband med aktgenomgången vid förvaltningsrätterna. . Fokus i granskningen har legat på handläggningstider och information till enskilda. Förvaltningsrätterna hade till exempel inte förutsett den stora inströmning av socialförsäkringsmål som kom 2010 och som följde på de ändringar som genomfördes inom socialförsäkringsområdet 2008. Två av de kommuner som vi har intervjuat har också framfört att klagande inte alltid förstår att kommunen är motpart efter det att beslutet har överklagats.123 En del tror också att kommunen och förvaltningsrätten ”står på samma sida”. Den klagande bör därför få möjlighet att yttra sig över det. Nu går jag över till att fråga om själva domen och hur den var skriven. I en anmälan som kom in till JO den 9 september 2004 klagade advokaten AA på dåvarande Stockholms läns allmänna försäkringskassas handläggning av ett ärende om livränta, i vilket AA varit ombud för BB. Utgångspunkt för bedömning av information är bland annat språklagen (2009:600) där det framgår att språket i offentlig verksamhet ska vara vårdat, enkelt och begripligt.13 Av förvaltningslagen (1986:223), som gäller förvaltningsmyndigheternas handläggning av ärenden, framgår att en myndighet ska sträva efter att uttrycka sig lättbegripligt och att myndigheten, även på andra sätt ska underlätta för den enskilde att ha med den att göra.14 Ett av de strategiska mål som Domstolsverket tillsammans med Sveriges Domstolar har tagit fram är att kommunikationskanalerna ska vara väl utvecklade och den information som lämnas ska vara lättillgänglig, relevant och begriplig.15. Prop. Det som är viktigt är att vara tydlig med sin formulering sÃ¥ Försäkringskassan kan bedöma om det är rimligt att ge henne tid att komplettera. . Anstånd i normalfall enligt skatteförfarandelagen Möjligheten med anstånd är till för dig som någon enstaka gång får tillfälliga betalningssvårigheter som du inte orsakat själv. Det finns en risk att verksamhetsmålet förlorar i betydelse eftersom det är utformat på en alltför övergripande nivå. Hittades i boken – Sida 61I fortsättningen kommer Försäkringskassan också att ta hänsyn till om den återbetalningsskyldige har tillgångar som lätt kan säljas , till exempel aktier eller andra värdepapper , vid prövning av anstånd . ( Prop . 116 , SFU15 , prot . 3.1.2Mål enligt socialtjänstlagen avgörs snabbare, Förvaltningsrätternas handläggningstider för mål enligt socialtjänstlagen är kortare jämfört med socialförsäkringsmål, men spridningen är fortfarande stor mellan olika domstolar. Detta regleras i 10 § förvaltningsprocesslagen (1971:291). Mer info hittar du hos Försäkringskassan. Utöver detta har vi också bland annat undersökt hur ofta och med vem förvaltningsrätterna kommunicerar. Det senare går vanligen till så att den handläggare som har skrivit förslag till dom föredrar målet för en domare och tre nämndemän. Denna förvaltningsrätt menar att modellen inte riktigt fångar målmixen vid. så kallade sambandsmål eller vid buntning, det vill säga att ett antal mål av samma karaktär handläggs och avgörs samtidigt. Fråga 13: Omfördelning under beredningsfas. . I april 2008 tillsatte regeringen en utredning med uppdrag att bland annat analysera om det finns behov av särskilda åtgärder för vissa måltyper i organisatoriskt eller processuellt hänseende, i syfte att åstadkomma särskild snabbhet eller särskild kompetens i domstolsförfarandet. Riksrevisionen anser att Domstolsverkets tilldelning av engångsbelopp är viktig för förvaltningsrätterna. Hur lätt eller svårt tycker du att det var att få reda på..? 174Uppgift från Domstolsverket i samband med faktagranskning. Om Kammarrätten meddelar prövningstillstånd innebär det att de anser att Förvaltningsrätten har gjort en felaktig bedömning i målet, eller på grund av att målet är av principiell vikt för rättstillämpningen. Beslutet överklagas hos Förvaltningsrätten (SFB 113 kap. Som framgår av tabell 3 är en stor andel av bortfallet i undersökningen abonnentfel, det vill säga det gick inte att få fram telefonnummer till intervjupersonen. Stratum 2: Mål som rör sjukpenning samt sjuk- och aktivitetsersättning, totalt 825 mål. Sveriges Domstolar omfattar de allmänna domstolarna, de allmänna förvaltningsdomstolarna, hyres- och arrendenämnderna, Rättshjälpsmyndigheten och Domstolsverket. Tabell 3.3  Förvaltningsrätternas interna mål för handläggningstider 2013 i månader för median och 75 procent av avgjorda mål för socialförsäkringsmål, samt resultat för 2011, 2012 och 2013. 20Exklusive migrationsdomstolarna. Om ärendet redan påbörjats i en domstol, ska ansökan ske direkt till domstolen. Lagmannen är chef för förvaltningsrätten. Enligt förvaltningsrätterna är de viktigaste orsakerna till det skilda kommuniceringsmönstret kultur och tradition på respektive förvaltningsrätt samt att domstolarna har olika syn på Försäkringskassan. Jag kommer prata lite om den generella processen när man inte är nöjd med ett beslut som fattats av Försäkringskassan och dÃ¥ även svara pÃ¥ din frÃ¥ga. 34Prövningen om ärendet kan ändras sker enligt 113 kap. 7.6Regeringen kan tydligare styra mot ökad effektivitet. Formuläret skickades för synpunkter till två förvaltningsrätter, Domstolsverket, Brottsförebyggande rådet och LO- TCO Rättsskydd. 150Uppdelningen för verksamhetsmål för olika måltyper gällde bland annat skattemål, socialförsäkringsmål och övriga mål. Regeringen föreslår ett antal åtgärder för att stödja företagare på grund av coronaviruset. FK 2572 (018 F 004) Fastställd av Försäkringskassan. Vid uppsägning om du har rätt till A-kassa Om du blir uppsagd och därför inte längre får någon lön från din tidigare arbetsgivare ska du anmäla detta till den A-kassa du är anmäld till. 55Socialförsäkringsmål i förvaltningsdomstolarna, Inspektionen för socialförsäkringen, Beslut 2013-02- 08 (dnr 2012-172). . Utredningen föreslog bland annat att konkreta riktlinjer för bemötandet skulle arbetas fram och att domarna måste bli mer begripliga för parterna.53 Regeringen gav med anledning av utredningen ett uppdrag till Sveriges Domstolar om bland annat bemötande och domskrivning. Hittades i bokenJag hörde hur hon berättade för mamma att hon hade fått betala nästan tusen kronor till Försäkringskassan. ... Mamma sa att den här fru Krantz måste be om anstånd med att betala och att hon skämdes väldigt för det. ŸŸDomstolsverkets resursfördelningsmodell ska säkra en rättvis fördelning av medel till förvaltningsrätterna och bidra till måluppfyllelse. Om den försäkrade inte tackar ja till ett överlämningsmöte/omställningsmöte med Arbetsförmedlingen, och inte heller återgår i arbete efter det att Försäkringskassan ha fattat ett beslut om avslag, kan den försäkrade istället göra en ny sjukanmälan i direkt anslutning till det att denne mottar beslutet. De uppgifter/underlag som tillförs efter det att ärendet har utretts och omprövats hos Försäkringskassan, anses ha ett lägre bevisvärde i sammanhanget. Föräldrar har enligt lag ett underhållsansvar för sitt barn. 5 § socialtjänstlagen. Motsvarande för dem med ekonomiskt bistånd var 20 personer. Vi har även i begränsad omfattning undersökt information och bemötande vid Försäkringskassan och i några kommuner. Domstolarnas inre arbete – en utvärdering, 2009:20. Förvaltningsrätten i Falun har även specialiserad beredningsorganisation för mål enligt lagen om offentlig upphandling. . Tyvärr brukar Försäkringskassan, trots sitt utredningsansvar, ha bråttom och beviljar inte mer tid, trots att … . Uppdelningen leder till att fler behöver sätta sig in i målet jämfört med om färre var inblandade i handläggningen. 2. Han hänvisade också till handlingar som han hade gett in i ett annat ärende hos JO (dnr 4380-2009). . I kapitlet ingår också en översikt av relevanta utredningar. ŸŸÄr information och bemötande från berörda myndigheter samt överklagandeprocessen utformad på ett sätt så att den enskilde ges förutsättningar att förstå och hantera den? När en enskild har överklagat ett myndighetsbeslut till förvaltningsrätten blir den beslutande myndigheten den enskildes motpart. . I Riksrevisionens intervjuundersökning uppgav nära en tredjedel i gruppen med socialförsäkringsmål, 97 personer, att de haft ett ombud. Riksrevisionen kan därmed konstatera att borttagandet av kravet på att överklaganden och ansökningar ska vara egenhändigt undertecknade, endast bör få marginell påverkan på handläggningstiden. Regeringen kan tydligare styra mot högre effektivitet genom att se över förvaltningsrätternas verksamhetsmål. För mål enligt socialtjänstlagen ska överklagandet ha kommit in tre veckor från den dag klaganden fick del av beslutet.22 För socialförsäkringsmål gäller två månaders överklagandefrist. Domstolsverket bör ha en stödjande roll i detta. Domstolsverket arbetar numera efter utredarens förslag om en successivt ändrad resursfördelning. . Aktstudien visar dock att förvaltningsrätterna inte alltid är tydliga om vad eller vilka delar i underlaget de vill att parterna ska kommentera eller yttra sig över. Flera tyckte dessutom att det var svårt att få reda på i vilken förvaltningsrätt ärendet handlades och vad som förväntades av den klagande. 1. Ett högt bortfall kan. innebära risker för felkällor om bortfallet avviker på ett systematiskt sätt från den grupp som svarat. Sjukpenning utbetalas till personer vars arbetsförmåga är nedsatt med minst en fjärdedel på grund av sjukdom. Tyvärr styrs Försäkringskassans omprövningshandläggare, precis som de personliga handläggarna på myndigheten, av regeringens direktiv om att till varje pris pressa ned ohälsotalet i samhället genom att neka så många som möjligt sjukpenning. Riksrevisionens intryck från både aktstudie och telefonintervjuundersökning är att det finns ett stort behov av information även på andra språk. . . Om den försäkrade inte vinner bifall vid en överklagan till Förvaltningsrätten återstår möjligheten att överklaga Förvaltningsrättens dom till Kammarrätten. Regeringen vill veta om det finns synpunkter på målet. De har synpunkter på både språk och att det inte är tydligt hur förvaltningsrätten kommit fram till domslutet. egna domare genomgår utbildning, vid långvarig sjukfrånvaro eller vid handläggning av större mål.168 Balansavarbetningsmedel kan också användas för att anställa tillfällig personal, till exempel pensionerade domare. Muntlig förhandling får ingå i handläggningen om det kan antas vara till fördel för utredningen eller främja ett snabbt avgörande av målet. . 134Telefonintervju med Rättshjälpsmyndigheten 2013-01-25. I snitt ökar alltså kommuniceringsmomentet handläggningstiden med 58 dagar för dessa mål. kombineras med verksamhetsmål om målens ålder. 178De förvaltningsrätter som valdes ut var förvaltningsrätterna i Falun, Uppsala, Umeå, Stockholm, Växjö och Göteborg. Tabell 5.3  Den klagandes försörjning under tiden då förvaltningsrätten handlade överklagandet för gruppen med socialförsäkringsmål, antal och andel. 129Intervju med LO-TCO Rättsskydd 2013-05-14. •  Efter sista frågan kan du även skriva ut dina svar. Ange antalet gånger som anstånd har begärts för respektive part. . En annan utgångpunkt är att handläggningen är förutsebar och enhetlig. För sjuk- och aktivitetsersättning, som har en genomsnittlig handläggningstid på 250 dagar, utgör den genomsnittliga aktiva tiden 65 dagar (26 procent) och liggtiden 185 dagar (74 procent). Viktigt att tänka på är att i det nya underlaget bör det framgå vad uppgifterna baseras på, till exempel ett eller flera besök/behandlingstillfällen, samt journaluppgifter, och att de medicinska uppgifterna rör den försäkrades hälsotillstånd under samma period som Försäkringskassan har fattat ett beslut om ej rätt till sjukpenning för. Om den försäkrade står inskriven i kategori 11 skyddar denne sin SGI hos Försäkringskassan. För medianen varierade resultatet mellan 4,6 månader och 14,7 månader. Försäkringskassan får, helt eller delvis, bevilja anstånd med betalning av den särskilda sjukförsäkringsavgiften om arbetsgivaren har begärt omprövning av eller överklagat ett beslut om avgiften och det är tveksamt om arbetsgivaren kommer att bli skyldig att betala avgiften. Under senare år har de flesta förvaltningsrätter fått hantera överbalanser, även om överbalanserna nu har minskat. Fråga 15: Omfördelning under uppsättandefas. . Målsättningarna för respektive måltyp gällde medianålder för avgjorda mål (månader), total balans, balanserade mål äldre än sex månader och balanserade mål äldre än tolv månader. Ett sådant stöd kan till exempel gälla. Flera menar att detta påverkar måluppfyllelsen genom det kompetenstapp det innebär att behöva rekrytera nya handläggare. Huvuddelen av den totala handläggningstiden utgörs dock av liggtid för samtliga tre måltyper på samtliga sex förvaltningsrätter som ingår i aktstudien. Projektet genomfördes dock inte eftersom kansliet ansåg att det skulle leda till för mycket administration samt, att förvaltningsrätten hade svårigheter att utforma informationen i brevet. . 4.6.1Hög personalomsättning påverkar effektiviteten, I Domstolsverkets årsredovisning för 2012 tas personalomsättningen upp som en av de viktigaste orsakerna till att förvaltningsrätterna inte uppnådde regeringens verksamhetsmål under året. . Med effektiv menas att målen avgörs i rimlig tid och med rättssäker att processen och handläggningen av mål är förutsebar och enhetlig. ŸŸDet ges lite information till klagande i samband med processen i förvaltningsrätten. Vid noll gånger – lämna blankt. En förvaltningsrätt hade inte avgjort fler än 35 mål om sjuk- och aktivitetsersättning under urvalsperioden, varför antalet mål inte summerar till 720. Det innebär att domstolarna behöver ha beredskap för att inflödet av mål kan variera. Den regionala spridningen i handläggningstider är också stor mellan landets tolv förvaltningsrätter. Verksamhetsmålet för handläggningstiden i förvaltningsrätt var något annorlunda formulerat under, Uppdelningen för verksamhetsmål för olika måltyper gällde bland annat skattemål, socialförsäkringsmål och övriga mål. Balanser får direkt påverkan på handläggningstiderna och snabba insatser är därför nödvändiga när balanserna stiger. 159Budgetpropositionen för 2014, utgiftsområde 4. Flera förvaltningsrätter menar att det skilda kommuniceringsmönstret beror på den kultur och tradition som råder inom domstolen, både den egna och andra. Den allmänna information som Domstolsverket ger på sin webbplats ger dock inte en helt korrekt bild av hur handläggningen går till. . Det finns också en risk att verksamhetsmålet förlorar i betydelse eller styrningseffekt eftersom det är utformat på en alltför övergripande nivå för förvaltningsrätterna. 73De mål som ingick i aktstudien omfattas inte av ändringen. Vår sammantagna bedömning är att redovisade siffror för aktiv tid och liggtid i allt väsentligt är rättvisande.71, 4.2.2 Huvuddelen av handläggningstiden består av liggtid. 76Intervjuer med Förvaltningsrätten i Växjö 2013-11-08, Förvaltningsrätten i Umeå 2013-11-11, Förvaltningsrätten i Göteborg, 2013-11-18, Förvaltningsrätten i Falun, 2013-11-19, Förvaltningsrätten i Stockholm 2013-11-21 samt Förvaltningsrätten i Uppsala 2013-11-22. Uppgift från Förvaltningsrätten i Uppsala i samband med faktagranskning. Av dessa rörde 18 socialförsäkringsärenden. Vi har i kapitel 3 och i ovanstående avsnitt kunnat konstatera att handläggningstiderna ofta är och upplevs som långa och att det går ut lite information till den klagande. Eftersom det inte fanns uppgifter om. ŸŸDe viktigaste orsakerna till bristande samsyn om kommunicering uppges vara kultur och tradition på respektive förvaltningsrätt samt olika syn på Försäkringskassan. Många klagande saknar referensramar när det kommer till domstolsprocessen i förvaltningsrätt. Regeringen har beslutat om tillfällig ersättning för personer i riskgrupper som riskerar att bli allvarligt sjuka av covid-19. att minska handläggningstiderna utan att rättssäkerheten och kvaliteten i avgörandena påverkas. 10 §). Detta då förvaltningsrätterna har till uppgift att pröva huruvida Försäkringskassan har haft fog för att fatta ett beslut om nekad sjukpenning i ärendet under tiden det har varit föremål för utredning, och omprövning hos myndigheten. Information och bemötande gentemot enskild, Fokus på information och bemötande hos Försäkringskassan och i kommunerna, Intervjuer med Försäkringskassans omprövningsenheter i Stockholm respektive Göteborg, 2013-. JO-inspektion vid Förvaltningsrätten i Stockholm med dnr 5810-2011, JO-beslut med dnr 4669-2012 och JO-beslut med dnr 2922-2013. 54Dir. 67Förvaltningsrätterna i Stockholm, Uppsala och Växjö bidrog med synpunkter på kartläggning och kategorisering av steg och faser i handläggningsprocessen. 2618 § förordningen (1996:382) med förvaltningsrättsinstruktion. Exempel på mål som inte är ekonomiskt bistånd men faller under socialtjänstlagen är särskilt boende och personlig assistent. Domstolsverket bör agera mer proaktivt i frågor som rör stöd för en effektiv handläggning. Förvaltningsrätten kan genom kommunicering med parterna ge dessa möjligheter att komplettera eller yttra sig över underlaget. . . En ökning av den egna målinströmningen under andra halvan av 2012 gjorde att man inte längre hade resurser att döma åt andra domstolar. 839 88 Östersund 25720108. Riksrevisionens bedömning är därför att större samsyn kring kommuniceringen är viktig både ur ett effektivitets- och rättssäkerhetsperspektiv. Det skiljer sig dock hur långtgående specialiseringen är.89 De två förvaltningsrätter som har längst handläggningstider av domstolarna i, aktstudien är också de som har högst grad av specialisering. . . Skattedeklaration. Av 9 § förvaltningsprocesslagen (1971:291) framgår förutsättningarna för muntlig förhandling. Eftersom förvaltningsrätterna inte tillhandahåller information till den klagande är denna hänvisad till att själv söka information. fortsatt anstånd). Med detta avses mål inom samma kategori, det vill säga till exempel socialförsäkringsmål eller mål enligt socialtjänstlagen. För att knyta ihop all information sÃ¥ kan jag säga att din vän borde fÃ¥ möjlighet att komplettera med sitt läkarintyg även efter det att hon har skickat in överklagandet eftersom hon har en bra anledning. Ett syfte med förvaltningsrättsreformen88 var att skapa förutsättningar för ökad specialisering. 2. . . Till viss del skiljer sig uppfattningen om verksamhetsmålet åt, beroende på om förvaltningsrätten har uppnått målet eller ligger längre ifrån målet. Målutredningen bereds fortfarande inom Regeringskansliet.51, 2.5.4Ökat förtroende för domstolarna – strategier och förslag, Ï juni 2007 gav regeringen en särskild utredare i uppdrag att kartlägga hur kommunikationen mellan domstolarna och medborgarna fungerar samt mot bakgrund av kartläggningen överväga hur domstolarnas kommunikation med medborgarna kan utvecklas vidare.52. Av dessa har 300 haft, ett mål om sjukpenning eller sjuk- och aktivitetsersättning och 50 personer ett mål om ekonomiskt bistånd. . Detta oavsett om den försäkrade ha en anställning, då syftet med mötet inte är att byta jobb utan att skydda sin sjukpenninggrundande inkomst, SGI. I sjuk- och aktivitetsersättningsmål kommunicerar. . De flesta beslut som gäller förmåner, ersättningar eller insatser av olika slag överklagas till en förvaltningsdomstol. Förvaltningsrätterna handlägger mål som huvudsakligen rör tvister mellan enskilda personer och myndigheter. Vid tolkningen av undersökningens resultat har vi ändå bedömt att det för stratum 2 är tillförlitligt. De 50 svaren från personerna i stratum 1 har i granskningen betraktats som exempel och inte som ett representativt urval från denna grupp. Vi har genom en aktstudie undersökt hur stor andel av handläggningen som består av liggtid respektive aktiv tid, samt övriga moment i handläggningen som kan påverka handläggningstiden. Domarna är i viss grad specialiserade. . Domstolsverket har tagit fram ett mått på hur många mål en förvaltningsrätt behöver avgöra för att klara regeringens verksamhetsmål, så kallad optimal arbetsbalans. Ett svårförutsägbart och ryckigt inflöde av mål försvårar planering och Domstolsverkets prognoser stämmer inte alltid. Här tar Försäkringskassan ingen hänsyn till köerna inom vården för att få träffa sin läkare. Som framgår av tabell 4.7 ovan har förvaltningsrätterna ett mer likartat kommuniceringsmönster för mål som rör ekonomiskt bistånd. Vid ett föreläggande måste myndigheten komma in med ett yttrande till förvaltningsrätten. Flertalet menade att det hade underlättat att få skriftlig information i början av processen. 17 § förordningen (1996:382) med förvaltningsrättsinstruktion. Domstolsverket uppger att de avser att erbjuda domstolarna ett väsentligt bättre stöd i detta avseende.
Hoglandet Logga In Nässjö, Handledarkurs Skärholmen, Vad Stämmer Om Stress Och Demenssjukdom?, Bo På Lantgård Med Hästar Gotland, Velodrom Glasögon återförsäljare, Stadium Retur Instabox, Abisko Vandring Vinter,